加快行业商会建设步伐 助推中关村核心区发展

　　加快行业商会建设步伐

　　助推中关村核心区发展

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　　在政协海淀区八届五次全会上的大会发言

　　2011年1月7日

　　2011年注定是海淀核心区建设不平凡的一年，全区将紧紧围绕建设具有全球影响力的科技创新中心目标，着力推进自主创新，加快转变经济发展方式，切实保障和改善民生，海淀将进入加速发展的崭新阶段。

　　但也不可否认，海淀核心区建设在高速推进的同时，也面临着经济发展和人口、资源、环境的尖锐矛盾。如何破解这些瓶颈的制约，保持发展经济和资源环境承载力的平衡，平抑海淀人口无序增长和缓解有增无减的交通拥堵，是摆在政府和市民面前的严峻挑战。

　　《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确了现阶段应加快培育和发展新一代信息技术、新能源、新材料、生物、节能环保、高端装备制造和新能源汽车等七大产业。我区政府报告2011年工作中也指出：要加大产业结构调整力度，加快发展高端产业，重点打造软件与信息服务业、新材料产业、信息通信产业、生物工程与新医药产业、新能源与环保产业五大产业。针对我区现状，必须加快转变经济发展方式，加快培育和发展知识密集度高、资源消耗少、环境友好、效益明显且具有较强成长潜力的战略性新兴产业，通过产业结构调整升级，吸引高端产业特别是七大新兴重点产业，提高积聚海淀的产业集成，提高进入海淀的产业门槛，提高高素质人口比重。逐步淘汰低附加值产业在海淀的比重。通过产业结构调整，达到优化海淀人口结构的效果，缓解海淀人口、资源和环境面临的巨大压力，为海淀在高端领域可持续健康发展提供保证。

　　在产业结构调整中，要积极发挥行业商会的作用，整合社会资源，通过行业自律，规范市场秩序，提升产业积聚效应。通过行业商会积聚更多从事新兴产业的企业到海淀发展，保持海淀核心区在核心技术自主创新方面在全国的领先地位。

　　行业组织是市场经济中不可缺少的重要组成部分，也是市场发育成熟度的重要标志之一。改革开放三十年来，各种行业组织在海淀发展很快。目前，在海淀区民政局登记注册的各类行业协会共计140余家。在这些行业组织中涉及到工商业并直接与市场经营紧密相关的社会行业组织（商会、协会）有20余家。如中关村高新技术协会、中关村电子商会、北京市民营科技实业家协会、海淀区私营个体协会、商联会、餐饮协会、种子商会、广告协会等等行业组织，日益活跃。它们在促进区域经济发展、引导企业有序竞争、反应行业呼声、发布政府信息、提供各种服务、维系政府和企业联系沟通等方面，都发挥了非常重要的作用。我区的各类商会组织在2003年SARS病毒横行的非典期间、2008年的南方雪灾期间、汶川、玉树地震以及北京奥运会期间均发挥了其它社会力量所无法替代的作用。

　　2010年9月16日，中共中央、国务院联合下发文件《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，文件指出：随着经济全球化深入发展，民间经济交往日益频繁，商会组织的独特作用更加凸显。工商联与境外工商界有着广泛联系和友好合作关系，是我国扩大对外经贸交往、开展民间外交的重要渠道。要加强行业协会商会建设，推动经贸交流和协作，促进经济社会发展。充分利用国际资源，开拓国际市场，增强国际竞争力。

　　中央16号文件给我们提出了更高的工作要求，各行业协会商会不仅要在结构调整中发挥作用，还要在民间外交中配合政府工作。行业协会商会要积极协助本区域内企业开拓国内外市场，扩大对外经贸交往，协助应对国际知识产权纠纷和国外反倾销的诉讼。并成为区域内开展民间外交的重要渠道。

　　但目前区域内不同行业组织之间较少相互沟通和合作，无法形成合力面对激烈的国内和国际市场竞争，需要加快联合。与此同时，伴随着大批新兴产业在海淀北部地区的进驻，也需要加快这些领域行业商会的建立。为此，建议区委、区政府在加强我区行业协会商会建设方面予以重视并出台支持政策，统筹区域内各方面要素，理顺关系，形成有机整体。强大成熟的行业商会可以为政府决策提供有偿服务，为规范市场秩序提供行业自律，为非公企业的健康发展提供机构支持，为企业群体的国际交往提供组织保障。在推进海淀多层次、多渠道、多方式国际合作与交流方面发挥行业商会组织的作用。

　　今年是“十二五”的开局之年，在“十二五”期间bt365手机官方网址将认真落实中央16号文件要求，充分履行统一战线和经济工作的职能，责无旁贷地积极推动各类商会建设，做好政府联系和管理非公经济的助手，为海淀的经济增长和社会和谐做出本职贡献。